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新聞詳情
2016/9/7
永城市人民政府與中交第四公路工程局有限公司戰略合作（zuò）協議（yì）甲（jiǎ）方：永城市人民政（zhèng）府
乙方：中交第四公路工程局有限公司
永（yǒng）城市位於河南（nán）省最東部（bù），地處豫、魯、蘇、皖四省接合部，素有“豫東門戶”之稱，是河南省東引西進的橋頭堡。全市總麵積2020平方公裏（lǐ），總人口157萬（wàn）人，下轄29個鄉鎮（zhèn）。1996年10月撤（chè）縣設（shè）市，2011年6月被省確定為10個直管試點縣（市）之（zhī）一，2014年初被省全麵直管。2009年以來，連續7年跨入中國百強縣（市）行列，2015年位居第86位。2015年，地區生（shēng）產總（zǒng）值完成（chéng）439.67億元，增長9%。公共財政預算收（shōu）33.52億元，增長（zhǎng）5.5%。全市經濟穩中有進、進中向好，結構調（diào）整紮實推進（jìn），基礎支（zhī）撐更加堅實，人民生活持續改善，社會大局和諧穩定。相繼被評（píng）為全國科技進步先進市、全國生態宜居城市（shì）、中國幸（xìng）福感城市、國家園（yuán）林城、國家衛生城、全國文（wén）明城資格提名城（chéng）市、全國現（xiàn）代農業示範（fàn）區改革與建設試（shì）點縣（市）、全國雙擁（yōng）模範城（chéng）、全國義務（wù）教（jiāo）育（yù）發展基本均衡縣、寬帶中國示範市、中華詩詞（cí）之鄉、中國書法之鄉等榮譽稱號。永城區位優越、交通（tōng）便利，礦產（chǎn）豐富、經濟發（fā）達，氣候宜人、環境優美（měi），是一個“三化”協調發展之城、文化（huà）底蘊厚重之城、宜居宜業宜遊之城（chéng）、和諧幸福之城。永城有五張城市名片，享譽國內（nèi）外。
中交第（dì）四公路工程局（jú）有限公司（簡稱“中交四公局”），是（shì）世界500強——中（zhōng）國交通建設股份有限公司（sī）的全資子公司，具有（yǒu）公路工程施工總承包特級資質、房屋建築工程施工總（zǒng）承包一級資質、市政工程施（shī）工總承包（bāo）一級資質、公（gōng）路行業甲級設計資質等12個類別共計27項資質，注冊資本金12.55億元。總（zǒng）部設在北京，目前下轄18個子分公司（事業部）、7個（gè）項目投資公司（sī）、3個參（cān）控股公司、8個國內區域辦（bàn）事處、5個國外辦事處、1個綜合甲（jiǎ）級試驗室，現有員工6000餘人。
中交四公局成立以來，堅持以市場為導向，持續推進產（chǎn）業結構調整（zhěng）和增（zēng）長方式轉（zhuǎn）變，從單一的房建施工企業發展成為公路、鐵路、隧（suì）道、市政、房建、軌道交通、內河碼頭施工等（děng）主業（yè）突出，海外（wài）、投資、房地產、工程（chéng）設計、試驗檢測、物業管理等多板塊發展的國有綜合性大型建築（zhù）企業，具有“開發--施工--物業”全產業鏈的房地產經營（yíng）和“投資—設計—施工”一體化的公（gōng）路工程施（shī）工總承包能力。
為全麵促進永城（chéng）市（shì）地方經濟（jì）社會發展，加快永城（chéng）基礎設施建設，實現企（qǐ）業（yè）地方合作（zuò）、互利共贏，永城市人民政府（以下簡稱甲方）與中交第四公路工程（chéng）局（jú）有限公司（sī）（以下（xià）簡稱（chēng）乙方）經充分（fèn）友好協商，達成如（rú）下戰略合作框架協議，以茲共同遵守：
一、合作目標
按照國家有（yǒu）關法（fǎ）律，政策，雙方堅持“市場運作、相互支持、互利共（gòng）贏（yíng）、守法合規（guī）”的原則，圍繞永城（chéng）市基礎設施建設領域發展全方位合作，充分發揮甲方乙（yǐ）方的優勢，推動雙方共同（tóng）發展。
二、合作內容
雙（shuāng）方合作將立足（zú）於河南省永城（chéng）市，包括但不限於公共設施配套、市政（zhèng）公用、保障（zhàng）性（xìng）住房、棚戶區改造。公（gōng）共交通、高（gāo）速公路等工程建設領域。甲乙雙（shuāng）方（fāng）以PPP模式在永城（chéng）市北環路、雙湖大道、新增G343路S201線永芒路、S201線永蝸路等項目的投資（zī）、設計、施工、管理和運營服務（wù）等方（fāng）麵合作。
三、合作模式
甲乙雙方遵（zūn）循“投（tóu）資結合、投建一（yī）體”的理念，由甲方通過競爭性磋商或者招標采購（gòu）（工程施工不再（zài）另行招標）等（děng）公開方式，遵循“公平、公開、公正（zhèng）”的原則（zé），同（tóng）等條件下優先選定乙（yǐ）方為社會資本合（hé）作方（fāng），由代表甲（jiǎ）方出資的國有企業或機構與（yǔ）乙方共同出資組建SPV項目公司，由SPV項目（mù）公司對合作項（xiàng）目的投融資，設（shè）計，建設及運營管理。雙方約定對目前合作內容裏的五條道路擬采用“建設--運營--移交（jiāo）”（BOT）運作方式，也可采（cǎi）用“設計--建設--運營--移（yí）交”(DBOT)運作方式。項（xiàng）目合作期限：采用2+10模式（shì），即2年建設期+10年運營維護期（qī）。合同期滿後項目資產（chǎn）及相關權利等無償移交給政府，或政府指定的相關機構。甲方保證社會（huì）資本方（fāng）在建設，運（yùn）營，維護期（qī）間的投資回報率不少於（yú）年5.9%，必須有甲方（fāng）的財政擔保及人大決議來（lái）作（zuò）為每年的還（hái）款保（bǎo）證。乙方必須在每一（yī）個（gè）項目開工前，保證資金及時足額到位。
四、保（bǎo）密約定
甲方和（hé）乙方均保（bǎo）證：雙方（fāng）均為合法成立並有效存在的主體，均具有本協議約定合作範圍內符合有關法律法規規定的地位（wèi）。未經對方書麵同意，任何一方不得將本協議內容、在履行本協議過程中所涉及到的所有信息、資料、方案等以任何（hé）方式向第三方披露。
五、附則（zé）
（一）根據本（běn）協議確定（dìng）的框架內容，在開展具體項目時，由雙方（fāng）根據本協議規定的原則和要求簽署具（jù）體項目的合作協議。
（二（èr））本協議一式貳份，雙方各執壹份，自雙方法定代表人或授權代表人簽訂（dìng）並蓋章之日起（qǐ）生效。
乙方：中交第四公路工程局有限公司
永（yǒng）城市位於河南（nán）省最東部（bù），地處豫、魯、蘇、皖四省接合部，素有“豫東門戶”之稱，是河南省東引西進的橋頭堡。全市總麵積2020平方公裏（lǐ），總人口157萬（wàn）人，下轄29個鄉鎮（zhèn）。1996年10月撤（chè）縣設（shè）市，2011年6月被省確定為10個直管試點縣（市）之（zhī）一，2014年初被省全麵直管。2009年以來，連續7年跨入中國百強縣（市）行列，2015年位居第86位。2015年，地區生（shēng）產總（zǒng）值完成（chéng）439.67億元，增長9%。公共財政預算收（shōu）33.52億元，增長（zhǎng）5.5%。全市經濟穩中有進、進中向好，結構調（diào）整紮實推進（jìn），基礎支（zhī）撐更加堅實，人民生活持續改善，社會大局和諧穩定。相繼被評（píng）為全國科技進步先進市、全國生態宜居城市（shì）、中國幸（xìng）福感城市、國家園（yuán）林城、國家衛生城、全國文（wén）明城資格提名城（chéng）市、全國現（xiàn）代農業示範（fàn）區改革與建設試（shì）點縣（市）、全國雙擁（yōng）模範城（chéng）、全國義務（wù）教（jiāo）育（yù）發展基本均衡縣、寬帶中國示範市、中華詩詞（cí）之鄉、中國書法之鄉等榮譽稱號。永城區位優越、交通（tōng）便利，礦產（chǎn）豐富、經濟發（fā）達，氣候宜人、環境優美（měi），是一個“三化”協調發展之城、文化（huà）底蘊厚重之城、宜居宜業宜遊之城（chéng）、和諧幸福之城。永城有五張城市名片，享譽國內（nèi）外。
中交第（dì）四公路工程局（jú）有限公司（簡稱“中交四公局”），是（shì）世界500強——中（zhōng）國交通建設股份有限公司（sī）的全資子公司，具有（yǒu）公路工程施工總承包特級資質、房屋建築工程施工總（zǒng）承包一級資質、市政工程施（shī）工總承包（bāo）一級資質、公（gōng）路行業甲級設計資質等12個類別共計27項資質，注冊資本金12.55億元。總（zǒng）部設在北京，目前下轄18個子分公司（事業部）、7個（gè）項目投資公司（sī）、3個參（cān）控股公司、8個國內區域辦（bàn）事處、5個國外辦事處、1個綜合甲（jiǎ）級試驗室，現有員工6000餘人。
中交四公局成立以來，堅持以市場為導向，持續推進產（chǎn）業結構調整（zhěng）和增（zēng）長方式轉（zhuǎn）變，從單一的房建施工企業發展成為公路、鐵路、隧（suì）道、市政、房建、軌道交通、內河碼頭施工等（děng）主業（yè）突出，海外（wài）、投資、房地產、工程（chéng）設計、試驗檢測、物業管理等多板塊發展的國有綜合性大型建築（zhù）企業，具有“開發--施工--物業”全產業鏈的房地產經營（yíng）和“投資—設計—施工”一體化的公（gōng）路工程施（shī）工總承包能力。
為全麵促進永城（chéng）市（shì）地方經濟（jì）社會發展，加快永城（chéng）基礎設施建設，實現企（qǐ）業（yè）地方合作（zuò）、互利共贏，永城市人民政府（以下簡稱甲方）與中交第四公路工程（chéng）局（jú）有限公司（sī）（以下（xià）簡稱（chēng）乙方）經充分（fèn）友好協商，達成如（rú）下戰略合作框架協議，以茲共同遵守：
一、合作目標
按照國家有（yǒu）關法（fǎ）律，政策，雙方堅持“市場運作、相互支持、互利共（gòng）贏（yíng）、守法合規（guī）”的原則，圍繞永城（chéng）市基礎設施建設領域發展全方位合作，充分發揮甲方乙（yǐ）方的優勢，推動雙方共同（tóng）發展。
二、合作內容
雙（shuāng）方合作將立足（zú）於河南省永城（chéng）市，包括但不限於公共設施配套、市政（zhèng）公用、保障（zhàng）性（xìng）住房、棚戶區改造。公（gōng）共交通、高（gāo）速公路等工程建設領域。甲乙雙（shuāng）方（fāng）以PPP模式在永城（chéng）市北環路、雙湖大道、新增G343路S201線永芒路、S201線永蝸路等項目的投資（zī）、設計、施工、管理和運營服務（wù）等方（fāng）麵合作。
三、合作模式
甲乙雙方遵（zūn）循“投（tóu）資結合、投建一（yī）體”的理念，由甲方通過競爭性磋商或者招標采購（gòu）（工程施工不再（zài）另行招標）等（děng）公開方式，遵循“公平、公開、公正（zhèng）”的原則（zé），同（tóng）等條件下優先選定乙（yǐ）方為社會資本合（hé）作方（fāng），由代表甲（jiǎ）方出資的國有企業或機構與（yǔ）乙方共同出資組建SPV項目公司，由SPV項目（mù）公司對合作項（xiàng）目的投融資，設（shè）計，建設及運營管理。雙方約定對目前合作內容裏的五條道路擬采用“建設--運營--移交（jiāo）”（BOT）運作方式，也可采（cǎi）用“設計--建設--運營--移（yí）交”(DBOT)運作方式。項（xiàng）目合作期限：采用2+10模式（shì），即2年建設期+10年運營維護期（qī）。合同期滿後項目資產（chǎn）及相關權利等無償移交給政府，或政府指定的相關機構。甲方保證社會（huì）資本方（fāng）在建設，運（yùn）營，維護期（qī）間的投資回報率不少於（yú）年5.9%，必須有甲方（fāng）的財政擔保及人大決議來（lái）作（zuò）為每年的還（hái）款保（bǎo）證。乙方必須在每一（yī）個（gè）項目開工前，保證資金及時足額到位。
四、保（bǎo）密約定
甲方和（hé）乙方均保（bǎo）證：雙方（fāng）均為合法成立並有效存在的主體，均具有本協議約定合作範圍內符合有關法律法規規定的地位（wèi）。未經對方書麵同意，任何一方不得將本協議內容、在履行本協議過程中所涉及到的所有信息、資料、方案等以任何（hé）方式向第三方披露。
五、附則（zé）
（一）根據本（běn）協議確定（dìng）的框架內容，在開展具體項目時，由雙方（fāng）根據本協議規定的原則和要求簽署具（jù）體項目的合作協議。
（二（èr））本協議一式貳份，雙方各執壹份，自雙方法定代表人或授權代表人簽訂（dìng）並蓋章之日起（qǐ）生效。
